城市地下管線擔負著城市的信息傳遞、能源輸送、排澇減災、廢物排棄等多種功能，是負責維持現代化城市正常運行重點，是城市的“生命線”。

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現如今隨著我國城市建設發展，城市地下管線已發展成為數量龐大、復雜交錯的網絡體系。由于“重地上，輕地下”，讓城市地下管線的諸多矛盾日益凸現。道路無序開挖等情況與現代城市建設形成明顯反差，不僅直接影響城市景觀，同樣也嚴重阻礙著城市功能的正常發揮。而且地下管線事故呈逐年增多趨勢，內澇、管道泄漏、爆炸，路面塌陷等隱患不斷，成了城市的“生病線”，嚴重影響人民群眾生命財產安全和城市運行秩序，正因如此，加強對城市地下管線的定期隱患排查就顯得十分重要。

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老舊城區地下管網設施，特別是地下排水、熱力、燃氣設施的服務能力嚴重不足，地下管線普遍存在管材質量差、運行環境惡劣、長期超載運行、年久失修導致的管線設備老化、腐蝕嚴重等問題，成為阻礙城鎮化健康持續發展的重要瓶頸。

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城市“馬路拉鏈”問題嚴重，同一路段短時間內被反復開挖多次的報道屢見不鮮，加劇了城市交通擁堵，影響了城市空氣質量和市容市貌，浪費了大量人力物力。

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根據對國內典型安全事故案例分析，管線功能性隱患導致管線安全事故是發生頻率最高的類型，代表性事件有青海西寧路面坍塌事故。

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沒有開展科學規范系統的地下管線結構性隱患排查

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2020年1月13日，西寧城中區南大街體育巷口公交車站突然出現大面積路面塌陷，一輛等候乘客上車的公交車掉入坑中，造成多人傷亡重大事故。

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2020年3月18日，四川江安竹都大道西段水管道破裂，大量的污水不斷從路面涌出，街道上污水橫流，造成交通堵塞，附近居民出行受到影響。

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